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目前关于地方政府,包括两个部分,一个是表外债务,隐性和显性债务都有一定问题,我做一定补充,地方政府债达到21.1万亿,绝对规模也是21.1万亿,占债券市场21.1%,已经成为除了金融债之外最大品种,地方政府债比例比较多。和其他国家比较起来,中国2014年地方政府债务置换之前状况,置换之前与其他国家比较类似,银行贷款占主要部分,债券是很小一部分,置换以后2017年,主体是地方政府债券。19年置换过程已经完成了,政府承认这一部分显性杠杆基本上除了几千亿之外,基本上都是地方政府债券。所以结构上差距是和其他国家有一个明显不同来源非常单一,这是银行法和预算法约束,地方政府和中央政府都不能找银行借钱。发的债券在谁手里持有?实际上很明显规律95%以上是商业银行和政策性银行,银行手中持有换手率非常低,低于国债以及其他企业债政策性金融债,也低于其他国家换手率水平。导致结果,银行买到手中债券实际上本质并不是债券,而是类似于贷款,本质是商业银行给地方政府贷款,这一部分贷款是以债券形式存在,出现流动性紧缩和危机,有很低换手率,除了商业银行之外其他主体很难接收这一部分债券规模,导致流动性隐患和危机,实际上是被隐藏在目前地方债当中。

本次会议向参会人员赠送了《中国企业职工基本养老保险精算报告》。社保精算是为社会养老保险制度顶层设计提供强有力科学依据的最具说服力的工具。党的十八届三中全会提出,坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,坚持精算平衡原则。杨再贵教授表示,在为国家提供社会养老保险精算的历史使命面前,中国精算研究院责无旁贷。该精算报告共有9章,展示了2019—2068年全国和31个省份的企业职工基本养老保险收入、支出和结余的精算结果。第一章陈述精算思路和精算模型。以后每章展示一个地理大区的精算报告,最后一章对精算结果进行总结和比较。测算目的是为完善基本养老保险制度提供科学依据,保证其健康可持续发展。该报告既可作为研究社会养老保险的精算资料,又可成为完善中国社会养老保险制度的参考资料。埃尔多安说,他将当面向特朗普提出这个问题,并在从美国回到土耳其后,将致电俄罗斯总统普京。

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